sagalog - 佐賀県市区町村議会議事録検索

1. 唐津市議会 2016-06-01
   06月01日－01号

   
   取得元: 唐津市議会公式サイト
   最終取得日: 2022-12-26
   平成　２８年　６月　定例会（第２回）　　　平成28年　　　　　　　唐津市議会会議録（定例会）その１　　　第２回１　日　時　平成２８年６月１日　午前１０時００分開会　於唐津市議会本会議場２　出席した議員　　　　１番　田　中　秀　和　　　　　　　　　　　　２番　笹　山　茂　成　　　　３番　冨　田　幸　樹　　　　　　　　　　　　４番　江　里　孝　男　　　　５番　吉　村　慎一郎　　　　　　　　　　　　６番　伊　藤　泰　彦　　　　７番　伊　藤　一　之　　　　　　　　　　　　８番　大　西　康　之　　　　９番　馬　場　幸　年　　　　　　　　　　　１０番　青　木　　　茂　　　１１番　中　村　健　一　　　　　　　　　　　１２番　石　﨑　俊　治　　　１４番　楢　﨑　三千夫　　　　　　　　　　　１５番　古　藤　豊　志　　　１６番　志　佐　治　德　　　　　　　　　　　１７番　浦　田　関　夫　　　２１番　井　本　敏　男　　　　　　　　　　　２２番　水　上　勝　義　　　２３番　山　下　正　雄　　　　　　　　　　　２４番　三　浦　重　德　　　２５番　進　藤　健　介　　　　　　　　　　　２６番　熊　本　大　成　　　２８番　平　野　潤　二　　　　　　　　　　　２９番　宮　崎　　　卓　　　３０番　宮　﨑　千　鶴　　　　　　　　　　　３１番　中　川　幸　次　　　３２番　白　水　敬　一３　欠席した議員　　　１３番　山　中　真　二４　地方自治法第１２１条による出席者の職氏名　　　　　　　市　　　　　　　長　　　　　　坂　　井　　俊　　之　　　　　　　副　　　市　　　長　　　　　　岡　　本　　雅　　夫　　　　　　　副　　　市　　　長　　　　　　岡　　本　　憲　　幸　　　　　　　教　　　育　　　長　　　　　　稲　　葉　　継　　雄　　　　　　　総　 務　 部　　長　　　　　　寺　　田　　長　　生　　　　　　　企　 画　 部　　長　　　　　　林　　　　　和　　茂　　　　　　　財　 務　 部　　長　　　　　　櫻　　庭　　佳　　輝　　　　　　　市　 民　 部　　長　　　　　　井　　上　　和　　彦　　　　　　　保 健 福 祉 部　長　　　　　　香　　月　　隆　　司　　　　　　　農 林 水 産 部　長　　　　　　坂　　口　　栄　　一　　　　　　　商 工 観 光 部　長　　　　　　小　　形　　昌　　和　　　　　　　交流文化スポーツ部長　　　　　佐 々 木　　正　　司　　　　　　　都 市 整 備 部　長　　　　　　山　　口　　　　　稔　　　　　　　消　　　防　　　長　　　　　　折　　尾　　　　　命　　　　　　　ボートレース事業部長　　　　　日　　下　　義　　信　　　　　　　水　 道　 局　　長　　　　　　岡　　﨑　　正　　英　　　　　　　教　 育　 部　　長　　　　　　金　　嶽　　栄　　作　　　　　　　農業委員会事務局長　　　　　　中　　村　　幸　　彦　　　　　　　総　 務　 課　　長　　　　　　堀　　田　　　　　信５　出席した事務局職員　　　　　　　議 会 事 務 局　長　　　　　　藤　　田　　秀　　樹　　　　　　　議会事務局副局　長　　　　　　吉　　田　　　　　稔　　　　　　　　　　午前１０時００分　開会 ○議長（田中秀和君）　おはようございます。ただいまから平成28年第２回唐津市議会定例会を開会し、直ちに本日の会議を開きます。　ここでご報告します。　議会閉会中の平成28年５月13日に、堤武彦議員から、一身上の都合により、平成28年５月16日付で議員を辞職したいとの辞職願が提出されました。　地方自治法第126条の規定により、平成28年５月16日をもって辞職することを許可しましたので、唐津市議会会議規則第144条第２項の規定により報告いたします。　事務局長に諸般の報告をさせます。 ◎議会事務局長（藤田秀樹君）　報告いたします。　本定例会に、議案第66号、平成28年度唐津市一般会計補正予算から議案第68号、平成28年度唐津市介護保険特別会計補正予算まで、並びに議案第78号、平成28年度唐津市国民健康保険特別会計補正予算の予算議案４件、議案第69号、唐津市歯と口腔の健康づくり推進条例制定についてから議案第71号、唐津市議会議員及び唐津市長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例の一部を改正する条例制定についてまでの条例議案３件、議案第72号、財産の処分についてから議案第75号、唐津城石垣再築整備Ⅱ期（１工区）工事請負契約の変更についてまで、並びに議案第79号、防災無線通信設備Ⅲ期（同報系唐津地区）工事請負契約締結についてから議案第83号、鬼塚中学校校舎大規模改造建築工事請負契約締結についてまでの一般議案９件、議案第76号、唐津市税条例等の一部を改正する条例の専決処分の承認について及び議案第77号、唐津市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の専決処分の承認について、並びに議案第84号、平成28年度唐津市国民健康保険特別会計補正予算の専決処分の承認についての承認議案３件、報告第４号、平成27年度唐津市一般会計継続費繰越計算書の報告についてから報告第10号、専決処分の報告について（その３）までの報告議案７件、以上26件の市長提出議案のほか、議員提出議案として、議員提出議案第３号、唐津市議会委員会条例の一部を改正する条例制定についての議員提出議案１件、このほか、監査報告２件が提出されております。　なお、山中真二議員から、本定例会会期中欠席する旨の届け出があっております。　以上でございます。 ○議長（田中秀和君）　監査報告はお手元に配付しておりますので、ごらん願います。　会期及び議事日程について、お諮りいたします。会期及び議事日程につきましては、議会運営委員会に諮りました結果、会期は、本日から６月23日までの23日間、議事日程は、お手元に配付しております議事日程表のとおりとなっております。このように決することにご異議ございませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（田中秀和君）　異議なしと認めます。よって、会期は23日間、議事日程はお手元に配付しております議事日程表のとおり決しました。　次に、議案質疑及び一般質問の通告でありますが、議案質疑の発言通告は、明２日17時までに、また、一般質問の通告につきましては、６日正午までに文書で通告していただき、一般質問の発言の順序は抽せんによることとします。　次に、会議録署名議員の指名を行います。　唐津市議会会議規則第86条の規定により、会議録署名議員に６番、伊藤泰彦議員、７番、伊藤一之議員を指名いたします。　議事日程に従い、議員提出議案の提案理由の説明を行います。　議員提出議案第３号、唐津市議会委員会条例の一部を改正する条例制定についてを付議します。　提案理由の説明を求めます。井本敏男議員。 ◎21番（井本敏男君）　提出議員を代表いたしまして、議員提出議案についてご説明申し上げます。　議員提出議案１ページをお願いします。議員提出議案第３号、唐津市議会委員会条例の一部を改正する条例制定についてでございます。　本議案は、唐津市議会議員の減に伴い、改正するものでございます。　２ページをごらん願います。条例の内容でございますが、議会運営委員会の定数を10人から１人削減いたしまして、９人とするものでございます。　定数削減の理由でございますが、議員の現員数は現在28名となり、それに見合った体制での議会運営を協議した結果、議会運営委員会の定数を見直し、１人削減の９名とするものであります。施行期日は公布の日からでございます。　以上で、議員提出議案の説明を終わらせていただきます。議員各位のご理解とご賛同を得、ご審議、ご決定を賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（田中秀和君）　以上で、議員提出議案第３号の提案理由の説明を終わります。　これより議員提出議案第３号に対する質疑に入ります。ご質疑ございませんか。　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（田中秀和君）　質疑なしと認めます。　お諮りします。議員提出議案第３号は、唐津市議会会議規則第37条第３項の規定により、委員会付託を省略したいと思います。これにご異議ございませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（田中秀和君）　異議なしと認めます。よって、議員提出議案第３号は委員会付託を省略することに決しました。　これより議員提出議案の討論、採決を行います。　議員提出議案第３号の討論に入ります。討論の申し出はございませんか。　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（田中秀和君）　討論の申し出なしと認めます。　これより採決を行います。　議員提出議案第３号、唐津市議会委員会条例の一部を改正する条例制定についてを採決します。　本案は原案どおり決することにご異議ございませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（田中秀和君）　異議なしと認めます。よって、議員提出議案第３号は原案どおり可決することに決しました。　ここで、唐津市議会委員会条例の公布手続、並びに都市整備委員会開催のため、暫時休憩します。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～○～～～～～～～～　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時０９分　　休憩　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時３５分　　再開　　　　　　　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～○～～～～～～～～ ○議長（田中秀和君）　休憩前に引き続き会議を開きます。　議事日程の追加についてお諮りいたします。　先ほど休憩中に、議会運営委員会委員の平野潤二委員から、議会運営委員会委員の辞任願が提出されましたので、議会運営委員会に諮りました結果、議会運営委員会委員の辞任の許可の件を日程に追加し、直ちに議題としたいと思います。このように議事日程に追加することにご異議ございませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（田中秀和君）　異議なしと認めます。よって、ただいま申し上げましたように議事日程に追加することに決しました。　議会運営委員会委員の辞任の許可の件を議題といたします。　地方自治法第117条の規定により、平野潤二議員の退席を求めます。　　　　　　　　　　（平野潤二議員　退席） ○議長（田中秀和君）　お諮りします。　本件は、平野潤二議員の申し出のとおり、議会運営委員会委員の辞任を許可することにご異議ございませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（田中秀和君）　異議なしと認めます。よって、平野潤二議員の議会運営委員会委員の辞任を許可することに決しました。　除斥を解きます。　　　　　　　　　　（平野潤二議員　着席） ○議長（田中秀和君）　次に、都市整備委員会委員長互選結果報告を議題とします。　都市整備委員会における委員長互選の結果について報告します。　都市整備委員長に中村健一議員が互選されました。中村健一議員は副委員長であったため、副委員長に江里孝男議員が互選されました。　次に、各種委員会委員等の推薦報告についてであります。　欠員となっていました唐津市・多久市共同浄水場運営協議会委員に中村健一議員、松浦川改修促進期成会、理事に中村健一議員、監事に江里孝男議員、会員に馬場幸年議員を推薦することとしますので、ご報告します。　議事日程に従い、提案理由の説明を行います。　議案第66号から議案第84号まで、並びに報告第４号から報告第10号まで、以上26件を一括付議します。　執行部の提案理由の説明を求めます。坂井市長。　　　　　　　　　　（市長　坂井俊之君登壇） ◎市長（坂井俊之君）　本日、市議会定例会を招集いたしまして、補正予算案及び諸議案のご審議を仰ぐに当たり、その概要をご説明申し上げます。　今回の補正予算案は、佐志鴻ノ巣の土地売却に伴う財源の追加を初め、地方創生推進交付金を活用した唐津コスメ海外展開促進事業費や、集落等の維持や活性化に資する取り組みを支援するための補助金のほか、地域医療センターエリア用地を買い戻すための経費を計上いたしました。　また、国県の事業採択に伴い、子牛共同育成管理施設整備事業補助金や呼子大橋長寿命化事業費を追加いたしております。このほか、国の制度拡充に伴う母子家庭等高等職業訓練促進事業費等を主なものとして計上いたしております。　その結果、一般会計補正予算額は25億6,856万5,000円で、これを既決予算と合わせますと717億9,500万1,000円となります。　以下、予算案の主な事業につきましてご説明申し上げます。　まず、総務費では、県のさが未来スイッチ交付金を活用して、がんばる地域応援補助金に、実質的過疎地域に対する支援分を追加するほか、一般財団法人自治総合センターの助成事業を活用したコミュニティ事業助成金や、小川島漁港に浮き桟橋を整備するための経費を計上いたしております。　次に、民生費では、母子家庭等高等職業訓練促進給付金の対象資格等を拡充し、母子家庭や父子家庭の生活安定と経済的自立を図ることといたしました。　衛生費では、地域医療センターエリア用地の買い戻し経費や、一般社団法人唐津東松浦医師会が実施する胸部エックス線デジタル検診車の更新に対する補助金を計上いたしております。　農林水産業費では、子牛共同育成管理施設の新牛舎建設を支援することといたしております。　商工費では、コスメ事業の海外展開を目指すため、美容健康関連商品の輸出推進調査などを実施してまいります。　土木費では、呼子大橋の老朽化に伴い国が行う修繕代行事業に対する負担金を計上し、道路、橋りょうの安全を確保してまいります。　消防費では、呼子町女性防火クラブの活動を支援することといたしております。　また、教育費では、鎮西町中野公民館の建てかえに対する補助金を計上いたしました。　このほか、介護保険特別会計では、介護保険事業計画に基づき、介護保険施設の整備等に対する補助金を計上いたしております。　次に、本日、追加提案いたしました国民健康保険特別会計の補正予算案でございますが、平成30年度からの国民健康保険制度広域化に向け、県や佐賀県国民健康保険団体連合会とデータを連携させるためのシステム改修経費を計上いたしました。　以上が予算案の概要でございます。　このほか、諸議案を提案いたしており、詳細につきましては所管担当者に説明させることといたします。　何とぞ、各議案につきましてよろしくご審議の上、ご決定を賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（田中秀和君）　櫻庭財務部長。　　　　　　　　　　（財務部長　櫻庭佳輝君登壇） ◎財務部長（櫻庭佳輝君）　財務部所管の議案についてご説明申し上げます。　今回の補正予算は、先にご審議、ご決定を賜りたい予算がございますので、２つに分けて提案をさせていただいております。　まず、先にご審議を賜りたい予算からご説明申し上げます。　議案集第２をお願いいたします。　１ページをお開き願います。議案第66号、平成28年度唐津市一般会計補正予算についてご説明申し上げます。　第１条、歳入歳出予算の総額692億2,643万6,000円に、今回の補正額18億6,353万2,000円を追加し、予算の総額を710億8,996万8,000円とするものでございます。第２条で地方債の補正を定めております。　次のページをお願いいたします。第１表は、歳入歳出予算補正の款項の区分ごとの補正状況でございます。詳細につきましては、別冊の補正予算に関する説明書でご説明をさせていただきます。　４ページをお願いいたします。第２表は、地方債補正でございますが、補正前の限度額115億810万円に、今回の補正に伴う起債を追加いたしまして、限度額を132億7,840万円とするものでございます。　以上が予算書の説明でございます。　次に、議案集の第３、補正予算に関する説明書をお願いいたします。　１ページをお願いいたします。１ページから３ページまでは、補正予算の事項別明細の総括でございますが、歳入の款別補正状況と歳出では款別補正状況と財源内訳を示しております。　４ページをお願いいたします。歳入でございますが、財政調整基金繰入金は財源調整のため繰り入れるものでございます。市債につきましては、歳出の特定財源でございます。　６ページをお願いいたします。歳出でございますが、唐津市土地開発公社から地域医療センターエリア用地を買い戻すものでございます。　以上が、先にご審議、ご決定を賜りたい一般会計補正予算でございます。　続きまして、議案集の第４をお願いいたします。　１ページをお開き願います。議案第67号、平成28年度唐津市一般会計補正予算でございますが、第１条、歳入歳出予算の総額710億8,996万8,000円に、７億503万3,000円を追加し、予算の総額を717億9,500万1,000円とするものでございます。第２条で地方債の補正を定めております。　次のページをお願いいたします。第１表は、歳入歳出予算補正の款項の区分ごとの補正状況でございます。詳細につきましては、別冊の補正予算に関する説明書でご説明をさせていただきます。　６ページをお願いいたします。第２表は、地方債補正でございますが、補正前の限度額132億7,840万円に、今回の補正に伴う起債を追加いたしまして、限度額を135億5,290万円とするものでございます。　９ページをお願いいたします。議案第68号、平成28年度唐津市介護保険特別会計補正予算でございますが、第１条、歳入歳出予算の総額125億7,856万6,000円に、今回の補正額１億1,482万7,000円を追加し、予算の総額を126億9,339万3,000円とするものでございます。　次のページをお願いいたします。第１表は、歳入歳出予算補正の款項の区分ごとの補正状況でございます。　以上が予算書の説明でございます。　次に、議案集の第５の補正予算に関する説明書をお願いいたします。　１ページをお開き願います。１ページから３ページにかけましては、一般会計補正予算の総括でございますが、歳入の款別補正状況と、歳出では款別補正状況と財源内訳を示しております。　事項別の明細につきましては、歳出のほうから説明をさせていただきます。　８ページをお願いいたします。総務費の財政調整基金積立金でございますが、財産売払収入による財源の増加に伴い積み立てるものでございます。　賦課徴収事務費は債権取立訴訟の提起に伴う弁護士着手金等でございます。　企画費の財源更正は、ふるさと寄附金推進費における返礼品にふるさと寄附金基金を充当するための財源の組みかえでございます。　次のがんばる地域応援補助金は、実質的過疎地域に対する支援分を追加するものでございます。　コミュニティ事業助成金は、自治総合センターの事業採択を受け、自治会等のコミュニティ活動を支援するものでございます。　次の小川島航路浮き桟橋設置事業費は、小川島漁港に浮き桟橋を整備するものでございます。　10ページをお願いいたします。民生費の母子家庭等高等教育訓練促進事業費は、国の制度拡充に伴い給付金の対象資格等を拡充するものでございます。　衛生費の胸部エックス線デジタル検診車整備事業補助金は、疾病の早期発見及び予防を図るため補助するものでございます。　農林水産業費の子牛共同育成管理施設整備事業補助金は、子牛受け入れ頭数の増加に伴う新牛舎整備に対し補助するものでございます。　商工費の唐津コスメ海外展開促進事業費は、地方創生推進交付金を活用いたしまして、美容・健康関連商品の輸出推進調査等を行うものでございます。　12ページをお願いいたします。土木費の呼子大橋長寿命化事業費は、呼子大橋の修繕代行事業に対し負担金を支出するものでございます。　消防費の地域防災組織育成助成事業費は、呼子町女性防火クラブの消火訓練用機材整備を支援するものでございます。　教育費の財源更正は、ふるさと寄附金基金充当の更正でございます。　社会教育コミュニティ事業助成金及び公民館類似施設整備補助金は、鎮西町の中野公民館建てかえに対し補助をするものでございます。　ここで、歳入のほうへ戻らせていただきます。　４ページをお願いいたします。まず、国庫支出金及び県支出金でございますが、ただいまご説明いたしました歳出の特定財源としてそれぞれ計上いたしております。　次に、財産収入は、佐志鴻ノ巣の土地売却に伴うものでございます。　文化基金繰入金につきましては、当初予算に計上しておりました合唱組曲「唐津」演奏会開催費の財源を諸収入に組みかえることによる減額でございます。　諸収入及び市債につきましては、歳出の特定財源でございます。　以上が一般会計の説明でございます。　次に、17ページをお願いいたします。17ページから19ページは、介護保険特別会計の補正予算の総括でございます。　20ページをお願いいたします。歳入でございますが、県支出金は歳出予算の特定財源として計上いたしております。　22ページをお願いいたします。歳出でございますが、介護施設等整備事業補助金は、介護保険事業計画に基づき、介護施設の整備費等に対し補助するものでございます。　以上が介護保険特別会計の説明でございます。　続きまして、議案集の第１をお願いいたします。　９ページをお開き願います。議案第72号の財産の処分についてご説明申し上げます。　本議案は、唐津市が保有しております佐志鴻ノ巣の土地の処分について、平成28年５月６日に仮契約を締結いたしましたので、地方自治法第96条第１項第８号の規定等により、ご提案申し上げるものでございます。　処分の理由ですが、公募により決定した再生可能エネルギー発電設備設置運営事業者のバイオマス発電事業用地として土地を売り払うものでございます。　土地の所在地は唐津市佐志字鴻ノ巣375番２ほか10筆で、面積は７万5,169平方メートルでございます。売り払い金額は３億円でございます。　契約の相手方は、唐津市千々賀626番地１、合同会社Ｉｎｎｏｃｅｎｔ　Ｂｉｏｍａｓｓ　Ｐｏｗｅｒ、代表社員、小屋久憲でございます。　なお、参考資料といたしまして、議案参考資料ナンバー１の９ページ及び10ページに参考図面を添付いたしておりますので、ご参照いただきたいと存じます。　23ページをお願いいたします。報告第４号、平成27年度唐津市一般会計継続費繰越計算書の報告についてご説明申し上げます。　次のページをお願いいたします。衛生費の唐津市清掃センター長寿命化事業費ほか、６事業の継続費につきまして逓次繰越しをしたものでございます。　26ページをお願いいたします。報告第５号、平成27年度唐津市一般会計繰越明許費繰越計算書の報告についてご説明申し上げます。　次のページをお願いいたします。総務費の原子力災害対策施設等整備費から30ページの災害復旧費の平成27年災害土木施設復旧費まで、27の事業につきまして翌年度に繰越ししたものでございます。　31ページをお願いいたします。報告第６号、平成27年度唐津市一般会計事故繰越し繰越計算書の報告についてご説明申し上げます。　次のページをお願いいたします。総務費の原子力災害対策施設整備費につきましては明許繰越しをしておりましたが、地盤改良工事の追加等により本体工事の着手が遅延したため、再度繰越しをしたものでございます。　次に、33ページをお願いいたします。報告第７号、平成27年度唐津市モーターボート競走事業会計予算繰越計算書の報告についてご説明申し上げます。　次のページをお願いいたします。資本的支出のボートレースからつ映像デジタル化改修事業につきまして、翌年度に繰越しをしたものでございます。　以上で、繰越計算書報告の説明を終わらせていただきます。　続きまして、本日お配りいたしました議案集第７をお願いいたします。　１ページをお開き願います。議案第78号、平成28年度唐津市国民健康保険特別会計補正予算でございますが、第１条、歳入歳出予算の総額197億6,352万2,000円に、53万8,000円を追加し、予算の総額を197億6,406万円とするものでございます。　次のページをお願いいたします。第１表は、歳入歳出予算補正の款項の区分ごとの補正状況でございます。　以上が予算書の説明でございます。　次に、議案集第８の補正予算に関する説明書をお願いいたします。　１ページをお開き願います。１ページから３ページにかけましては、国民健康保険特別会計補正予算の総括でございます。　４ページをお願いいたします。歳入でございますが、国庫支出金は歳出予算の特定財源として計上いたしております。　６ページをお願いいたします。歳出でございますが、事務費は、国民健康保険制度の広域化に向けたシステム改修費を計上しております。　以上が追加予算案でございます。　続きまして、議案集の第６をお願いいたします。　１ページをお開き願います。議案第79号、防災無線通信設備Ⅲ期（同報系唐津地区）工事請負契約締結についてご説明申し上げます。　本議案は、平成28年５月26日に仮契約を締結いたしましたので、地方自治法第96条第１項第５号の規定等により、ご提案申し上げるものでございます。　工事の内容ですが、旧唐津地区の同報系防災無線通信設備の整備工事を行うものでございます。契約の方法は、指名競争入札によるものでございまして、５月20日に３つの共同体の入札を行い、仮契約を締結したところでございます。契約金額は４億6,124万8,560円、工事担保期間は１年でございます。契約の相手方は、協和・髙田共同企業体、代表者、福岡市南区玉川町７番８号、株式会社協和エクシオ九州支店、執行役員九州支店長、佐藤純一でございます。　次に、２ページをお願いいたします。議案第80号、防災無線通信設備Ⅲ期（同報系浜玉・厳木・相知・七山地区）工事請負契約締結についてご説明申し上げます。　本議案は、平成28年５月26日に仮契約を締結いたしましたので、地方自治法第96条第１項第５号の規定等により、ご提案申し上げるものでございます。　工事の内容ですが、浜玉、厳木、相知、七山地区の同報系無線通信設備の整備工事を行うものでございます。契約の方法は、指名競争入札によるものでございまして、５月20日に３つの共同体での入札を行い、仮契約を締結したところでございます。契約金額は５億5,080万円、工事担保期間は１年でございます。契約の相手方は、九電工・米村共同企業体、代表者、唐津市千々賀１番地１、株式会社九電工唐津営業所、所長、岩久博之でございます。　次に、３ページをお願いいたします。議案第81号、唐津北部市営住宅（仮称）建設建築工事（北棟）請負契約締結についてご説明申し上げます。　本議案は、平成28年５月26日に仮契約を締結いたしましたので、地方自治法第96条第１項第５号の規定等により、ご提案申し上げるものでございます。　工事の内容ですが、唐津北部市営住宅（仮称）の建設工事を行うものでございます。契約の方法は、指名競争入札によるものでございまして、５月25日に４つの企業体での入札を行い、仮契約を締結したところでございます。契約金額は２億2,959万3,960円、工事担保期間は２年でございます。契約の相手方は、岸本・七山建設共同企業体、代表者、唐津市竹木場5206番地82、株式会社岸本組、代表取締役社長、岸本剛でございます。　次に、４ページをお願いいたします。議案第82号、久里小学校校舎大規模改造建築工事請負契約締結についてご説明申し上げます。　本議案は、平成28年５月26日に仮契約を締結いたしましたので、地方自治法第96条第１項第５号の規定等により、ご提案申し上げるものでございます。　工事の内容ですが、久里小学校校舎の大規模改造工事を行うものでございます。契約の方法は、指名競争入札によるものでございまして、５月25日に２つの共同体での入札を行い、仮契約を締結したところでございます。契約金額は６億3,733万680円、工事担保期間は２年でございます。契約の相手方は、岸本・井手共同企業体、代表者、唐津市竹木場5206番地82、株式会社岸本組、代表取締役社長、岸本剛でございます。　次に、５ページをお願いいたします。議案第83号、鬼塚中学校校舎大規模改造建築工事請負契約締結についてご説明申し上げます。　本議案は、平成28年５月26日に仮契約を締結いたしましたので、地方自治法第96条第１項第５号の規定等により、ご提案申し上げるものでございます。　工事の内容ですが、鬼塚中学校校舎の大規模改造工事を行うものでございます。契約の方法は、指名競争入札によるものでございまして、５月25日に２つの共同企業体での入札を行い、仮契約を締結したところでございます。契約金額は８億7,985万4,400円、工事担保期間は２年でございます。契約の相手方は、唐津土建・太田工務店共同企業体、代表者、唐津市二タ子２丁目７番51号、唐津土建工業株式会社、代表取締役社長、岩本真二でございます。　なお、各工事の参考図面につきましては、議案参考資料ナンバー２に添付をいたしておりますので、ご参照いただきたいと存じます。　次に、６ページをお願いいたします。議案第84号、平成28年度唐津市国民健康保険特別会計補正予算の専決処分の承認についてご説明申し上げます。　地方自治法第179条第１項の規定により専決処分をしたので、同条第３項の規定により報告し、承認を求めるものでございます。　専決処分書でございますが、平成27年度の保険給付費の増加等により歳入に不足を生じる見込みとなったため、予算の補正が必要となりましたが、議会を招集する時間的余裕がないため、専決処分を行ったものでございます。　専決処分を行いました平成28年度唐津市国民健康保険特別会計補正予算でございますが、第１条、歳入歳出の予算の総額189億7,793万5,000円に、７億8,558万7,000円を追加し、予算の総額を197億6,352万2,000円としたものでございます。　次のページをお願いいたします。第１表は、歳入歳出予算補正の款項の区分ごとの補正状況でございます。　９ページをお願いいたします。９ページから11ページにかけましては、補正予算の総括でございます。　12ページをお願いいたします。歳入でございますが、国民健康保険税の一般被保険者分等は、繰上充用金の財源とするものでございます。　14ページをお願いいたします。歳出の繰上充用金は、平成27年度国民健康保険特別会計において歳入不足となったため、平成27年度への充用金として計上いたしております。　以上で、財務部所管の提案理由の説明を終わらせていただきます。何とぞご審議の上、ご決定、ご承認を賜りますようよろしくお願い申し上げます。 ○議長（田中秀和君）　香月保健福祉部長。　　　　　　　　　　（保健福祉部長　香月隆司君登壇）
   ◎保健福祉部長（香月隆司君）　保健福祉部所管の議案についてご説明を申し上げます。　議案集第１の１ページをお願いいたします。議案第69号、唐津市歯と口腔の健康づくり推進条例制定についてご説明を申し上げます。　本議案は、歯科口腔保健の推進に関する法律等に基づき、本市における歯と口腔の健康づくりの推進に関する施策の実施に関し、基本的な事項を定めることにより、市民の生涯にわたる健康の保持及び増進に寄与することを目的として、条例を制定するものでございます。　２ページをお願いいたします。条例の内容でございますが、第１条から第２条では、この条例を制定するに当たっての考え方や基本理念を定めておりまして、関係者の協働により、歯科疾患の予防による歯と口腔の健康づくりを推進していく意思を示しております。　第３条では、市の責務といたしまして、歯と口腔の健康づくりの推進に関する施策を策定し、推進する旨を規定し、第４条から第７条では、歯科医療関係者、教育・保健福祉関係者、事業者及び市民の役割について、それぞれの立場から規定をしております。　第８条では、歯と口腔の健康づくりを推進するための施策として５項目の基本的な施策を掲げており、第９条から第10条では、基本的施策の実施に向けた基本計画の策定と、施策を推進するために必要な財政上の措置を講ずることについて規定をしております。施行期日は公布の日からといたしております。　次に、４ページをお願いいたします。議案第70号、唐津市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例制定についてご説明申し上げます。　本議案は、厚生労働省が定めております、家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準の一部改正に伴い、条例を改正するものでございます。　５ページをお願いいたします。改正の内容でございますが、３点ございまして、１つ目は、小規模保育事業所Ａ型及び保育所型事業所内保育事業所の設備の基準を改正するもので、具体的には、保育室等を４階以上に設ける建物の避難用屋内階段の基準を改めるものでございます。　２つ目は、小規模保育事業所Ａ型、同じくＢ型、保育所型及び小規模型の事業所内保育事業所の職員配置の基準を改正するもので、保育士の数の算定に当たって、１人に限り保育士とみなすことができる職員の要件に准看護師を加えるものでございます。　３つ目は、小規模保育事業所Ａ型及び保育所型事業所内保育事業所の職員配置に係る特例を設けるもので、当分の間、保育士の数の基準及び保育士とみなすことができる職員の基準を緩和するものでございます。　施行期日は、平成28年７月１日からといたしております。　なお、別添議案参考資料ナンバー１の１ページから５ページに新旧対照表を添付しておりますので、ご参照いただきたいと存じます。　以上、ご提案申し上げます。何とぞよろしくご審議の上、ご決定を賜りますようお願い申し上げます。　続きまして、専決処分の報告についてご説明申し上げます。　35ページをお願いいたします。報告第８号、専決処分の報告について（その１）をご説明申し上げます。　本件は、唐津市地域包括支援センター庁用車とタンク車との衝突による物損事故につきまして、平成28年５月11日に示談が成立し、同日、専決処分をいたしましたので、地方自治法第180条第２項の規定によりまして、市議会にご報告するものでございます。　事故の内容でございますが、平成28年３月15日午後１時10分ごろ、唐津市北波多岸山605番３の県道上におきまして、高齢者支援課地域包括支援センター係の庁用車が、住宅改修事業者に書類を渡すために事故現場付近の車道で一旦停車し、事業者の到着に伴い、庁用車を移動させる際に後方確認が不十分なまま発進し、後方から来たタンク車と接触し、相手車両を損傷させたものでございます。　損害賠償金は、相手方車両の修理費用でございまして、39万7,742円でございます。　なお、損害賠償金は、全国市有物件災害共済会から全額補填されることとなっております。　損害賠償の相手方につきましては、記載のとおりでございます。　職務中にこのような事故を起こしましたことを、市民の皆様並びに市議会に対しまして深くおわびを申し上げますとともに、このような事故を繰り返さないよう、事故を起こした職員を初め関係職員に対し厳重注意するとともに、所属全職員に対し交通安全確保の徹底と一層気を引き締めて職務に臨むよう指導したところでございます。まことに申しわけございませんでした。　以上、ご報告申し上げます。 ○議長（田中秀和君）　寺田総務部長。　　　　　　　　　　（総務部長　寺田長生君登壇） ◎総務部長（寺田長生君）　総務部所管の議案についてご説明を申し上げます。　議案集第１の７ページをお願いをいたします。議案第71号、唐津市議会議員及び唐津市長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例の一部を改正する条例制定についてご説明を申し上げます。　本議案は、公職選挙法施行令の一部改正に伴い改正するものでございます。　次のページをお願いをいたします。改正の内容といたしましては、平成26年４月に消費税率が５％から８％に引き上げられたことに伴いまして、選挙運動用自動車の賃借料及び燃料費、選挙運動用のビラ及びポスターの作成費に係る選挙公営単価の限度額を改正するものでございます。施行期日は公布の日からとなっております。　なお、別添議案参考資料ナンバー１の６ページから８ページに新旧対照表を添付いたしておりますので、ご参照いただきたいと存じます。　以上、ご提案申し上げます。何とぞよろしくご審議の上、ご決定を賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（田中秀和君）　井上市民部長。　　　　　　　　　　（市民部長　井上和彦君登壇） ◎市民部長（井上和彦君）　市民部所管の議案についてご説明申し上げます。　議案集第１の11ページをお願いいたします。議案第73号、訴えの提起についてご説明申し上げます。　本議案は、市税及び国民健康保険税を滞納した者に対して、再三にわたり催告書を送付するものの納付に応じないため、滞納者に給与を支払う雇用主である第三債務者に対し、法に基づく給与支払請求権の差し押さえを行った上で、差し押さえ債権支払催告書を複数回送付し、差し押さえた給与からの支払いを求めたものの、第三債務者がこれを履行しないため、差し押さえ可能額の支払いを求めて訴えの提起をするものでございます。　普通地方公共団体がその当事者となる訴えの提起を行う場合は、議会の議決が必要となっておりますので、ご提案させていただくものでございます。　続きまして、議案集第１の18ページをお願いいたします。議案第76号、唐津市税条例等の一部を改正する条例の専決処分の承認について、並びに議案集第１の21ページ、議案第77号、唐津市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の専決処分の承認についてご説明申し上げます。　この２議案は、地方税法等の一部を改正する法律等が本年３月31日に公布されたことに伴い、４月１日から施行を要する条例改正につきまして、議会を招集する時間的余裕がなく、専決処分を行いましたので、地方自治法第179条第３項の規定によりまして、議会に報告し、承認を求めるものでございます。　議案集第１の18ページをお願いいたします。唐津市税条例等の一部改正の内容でございますが、地方税法の改正に伴い、市税条例及び平成27年９月公布の市税条例等の一部を改正する条例の規定の整備でございます。　今回の改正内容は、税制度の創設や廃止、変更といったものではございません。地方税法の改正により条例中に生じた法とのそごを整理するもので、号ずれ措置や字句整理などを行うものでございます。　なお、条例の一部改正に関する新旧対照表につきましては、別添議案参考資料ナンバー１の11ページから17ページをご参照いただきたいと存じます。　続きまして、議案集第１の21ページをお願いいたします。唐津市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の専決処分の承認についてご説明申し上げます。　改正の内容についてでございますが、１つ目は、国民健康保険税の課税限度額の見直しでございまして、基礎課税額を現行の52万円から54万円に、後期高齢者支援金等課税額を現行の17万円から19万円に、合計４万円引き上げるものでございます。　２つ目は、低所得者に係る軽減判定所得の見直しでございまして、軽減措置の対象となる世帯の軽減判定所得につきまして、５割軽減の対象となる世帯の軽減判定所得の算定におきまして、被保険者数に応じて乗ずべき金額を、現行の26万円から26万5,000円に、２割軽減を、現行の47万円から48万円に引き上げ、低所得者の軽減措置の対象を拡大するものでございます。　なお、別添議案参考資料ナンバー１の18ページに新旧対照表を添付いたしておりますので、ご参照いただきたいと存じます。　以上で、市民部所管の議案についての説明を終わらせていただきます。何とぞよろしくご審議の上、ご決定を賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（田中秀和君）　佐々木交流文化スポーツ部長。　　　　　　　　　　（交流文化スポーツ部長　佐々木正司君登壇） ◎交流文化スポーツ部長（佐々木正司君）　交流文化スポーツ部所管の議案についてご説明申し上げます。　議案集第１の12ページをお願いいたします。議案第74号、辺地に係る公共的施設の総合整備計画の変更について（小川島）についてご説明申し上げます。　本議案は、呼子町小川島の辺地総合整備計画の事業の見直しに伴います計画の変更でございまして、辺地に係る公共的施設の総合整備のための財政上の特別措置等に関する法律第３条の規定に基づき提案するものでございます。　変更内容は、小川島航路浮き桟橋設置事業におきまして、当初計画しておりました浮き桟橋の規模の見直しなどに伴い、事業費を増額するものでございます。　以上で、交流文化スポーツ部所管の提案理由説明を終わらせていただきます。何とぞよろしくご審議の上、ご決定を賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（田中秀和君）　山口都市整備部長。　　　　　　　　　　（都市整備部長　山口　稔君登壇） ◎都市整備部長（山口稔君）　都市整備部所管の議案についてご説明を申し上げます。　議案集第１の17ページをお願いいたします。議案第75号、唐津城石垣再築整備Ⅱ期（１工区）工事請負契約の変更についてご説明を申し上げます。　本議案は、さきの３月市議会定例会におきまして、請負契約の締結について議決をいただきました工事につきまして、公共事業に使用する設計労務単価等の運用に係る特例措置に伴いまして契約金額を変更する必要があるため、ご提案するものでございます。　契約金額は、変更前が２億9,160万円、変更後が３億169万8,000円で、1,009万8,000円の増額でございます。　今回の契約変更につきましては、佐賀県県土づくり本部長より、平成28年２月１日付で、平成28年２月以降の公共事業に使用する設計労務単価等についての運用に係る特例措置として、２月10日以降に契約を行う工事または委託のうち、旧労務単価及び旧技術者単価を適用して予定価格を積算しているものに新しい設計労務単価等を適用させる特例措置の通知があり、本契約は特例措置の対象工事でございますので、設計変更により、契約金額は増加となるものでございます。　以上で、都市整備部所管の議案についての説明を終わらせていただきます。何とぞよろしくご審議の上、ご決定を賜りますようお願い申し上げます。　次に、同じく議案集第１の36ページをお願いいたします。報告第９号、専決処分の報告について（その２）をご説明申し上げます。　本件は、市道上のポットホールによる物損事故につきまして、平成28年５月16日に専決処分し、同日に示談が成立をしましたので、地方自治法第180条第２項の規定によりまして、市議会にご報告いたすものでございます。　事故の内容でございますが、平成28年４月13日午後６時ごろ、相手方が普通自動車を運転中、市道佐志平木場線上におきまして、ポットホールから浮き上がったアスファルト片に右側後輪を接触し、タイヤに損傷を与えたものでございます。　過失割合は、市が６割でございまして、損害賠償金は、相手方車両の修理費用でございまして、１万5,811円でございます。　なお、この賠償金につきましては、全額、道路賠償責任保険で補填されることとなっております。　損害賠償の相手方につきましては、記載のとおりでございます。　このような物損事故を起こしましたことに、深くおわびを申し上げますとともに、市道の管理に当たりましては、パトロールの強化をしつつ、十分に注意をいたす所存でございます。まことに申しわけございませんでした。　以上、ご報告申し上げます。 ○議長（田中秀和君）　中村農業委員会事務局長。　　　　　　　　　　（農業委員会事務局長　中村幸彦君登壇） ◎農業委員会事務局長（中村幸彦君）　農業委員会事務局所管の議案についてご説明申し上げます。　議案集第１の37ページをお願いいたします。報告第10号、専決処分の報告について（その３）をご説明申し上げます。　本件は、農業委員会事務局庁用車と軽自動車との接触による物損事故につきまして、平成28年４月28日に専決処分を行い、同日、示談が成立いたしましたので、地方自治法第180条第２項の規定によりまして、市議会に報告するものでございます。　事故の内容でございますが、平成28年３月10日、農業委員会事務局庁用車にて、唐津税務署駐車場から出庫する際に、進行方向右側に駐車していました軽自動車への安全確認が不十分で、接触により相手車を損傷させたものでございます。　損害賠償金は、相手方車両の修理費用でございまして、４万6,400円でございます。　なお、損害賠償金は、公益社団法人全国市有物件災害共済会から全額補填されることになっております。　損害賠償の相手方につきましては、記載のとおりでございます。　職員がこのような事故を起こしましたことは、市民の皆様並びに市議会に対しまして深くおわび申し上げますとともに、このような事故を起こさないよう、事故を起こした職員はもちろんですが、関係職員に対し、厳重注意と安全運転の徹底を指導したところでございます。まことに申しわけございませんでした。　以上、報告させていただきます。 ○議長（田中秀和君）　以上で提案理由の説明を終わります。　議事日程に従い、次会は、６月８日午前10時から本会議を開き、議案質疑を行うこととし、本日はこれにて散会いたします。　　　　　　　　　　午前１１時２５分　散会...